Kaupungintalon valtuustosalissa istuu pöytien ääressä 39 henkilöä. Eturivissä istuu kaksi virkapukuista miestä. Meneillään on väestönsuojelukurssi. Mustavalkoinen.
Artikkeli kertoo talvisodan ja jatkosodan aikaisista evakuointisuunnitelmista, jotka tähtäsivät hallituksen ja valtionhallinnon siirtämiseen pois Helsingistä Etelä-Pohjanmaalle.